【新唐人2016年04月29日讯】（新唐人记者张松风报导）近日，中共军报的一则报导显示，今年初官方宣布军改后设立的15个职能部门已经悄然发生变化，即增加了一个神秘的“巡视机构”。外界观察认为，这个增设的机构直接隶属于军委主席习近平，显示习近平已牢固掌握军队的监督大权。
4月中旬，中共军报的一则报导称，“15式”臂章、金属胸标、软胸标已经陆续配发中共全军。此次军改后的中共中央军委设立了“一厅、六部、三委、三办、一局、一署、一巡视机构”，共16个单位，每个单位虽然分工不同、职能各异，但都是军委的办事机构。
北京政情观察人士称，这与之前的口径有所不同。今年初，中共中央军委机关把总部制改为多部门制时，曾明确宣布，由原来的四总部改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。如今，官方口径的细微变化显示，巡视机构已经悄然成为军委独立单设的第16个组成单位。在按臂章排序的军委机构序列中，巡视机构位于军委机关事务管理总局之后、军委审计署之前，列第15位。
东网对此刊发署名评论称，这种体制的突出特点在于，巡视机构直隶于军委主席，而非附着于军队纪检系统。
文章说，此次规模空前的军队体制改革中，加强监督是重要一环，是指挥、建设、管理、监督四大链路之一。而监督本身又被细分为纪检、司法、巡视、审计四大条块，如今分别由四个部门来履行职责，即军委纪委、军委政法委、军委巡视机构、军委审计署，占到军委十六个单位的四分之一，堪称是分量空前、力度空前。
据分析，巡视与纪检实际上既有联系，又有区别。巡视机构不仅有纪检系统参加，政工部门同样参与。就像中共中央巡视领导小组，既有中纪委又有中组部的人员。与此同时，军委巡视机构也有了自己的专职工作团队。如原总参谋部军训和兵种部政委贺江波少将、原总政治部办公厅秘书长李凤山少将都被任命为中共中央军委巡视组正军职巡视专员，肩配专门的“军委巡视机构臂章”。
作者并指，虽然军委巡视机构与军委纪委、军委政治部有密切的工作联系，但却可相对独立地开展监督工作，其职能几乎等同于军内“钦差大臣”，可直接向军委主席、副主席报告工作。
此前，中纪委曾经发表了习近平关于反腐讲话《摘编》的部分内容，文中曾明确表示，中央给了巡视组“尚方宝剑”，就是“钦差大臣”，也是“八府巡按”，就必须尽职履责，不能大事拖小，小事拖了，对腐败问题要零容忍。不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理。
分析人士认为，习近平军改后，纪检、司法、巡视、审计四大监督团队既同时并存，又各成一线，保证了军内监督全面覆盖，在一定程度上又可以相互牵制、制衡，而最终的治军监督大权集中在军委主席手中，这等于从根子上解决了被“架空”的隐患。
责任编辑：唐睿
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