人民观审试行 司院：未违宪

【新唐人2012年12月19日讯】（中央社记者温贵香台北19日电）司法院秘书长林锦芳今天表示，人民观审试行制度没有违宪也没有违反平等原则，先踏出稳健的第一步，试行3年后再作检讨。

立法院司法及法制委员会下午审议“人民观审试行条例草案”、“国民参与刑事审判法草案”、“陪审团法草案”等，朝野立委包括柯建铭、尤美女、吕学樟、王惠美等人关切司法院推观审试行制度有违宪的疑虑。林锦芳答询时说，是否违宪，要由大法官会议解释。

针对法务部质疑观审试行制度违反平等原则，林锦芳会后接受中央社访问，她以早期推动刑事检察官交互诘问、检察官实行举证制度为例表示，都有试行规定，法国今年推轻罪参审制度也是用试行制，虽是试行制度，但最终审判权在法官，对民众的保障是一致，没有违背平等原则。

林锦芳说，从宪法第8条、第80条、第81条的精神来看，这些只是强调审判法官的基本要求与独立审判不受干预，绝不因这些规定否定人民参与审判的权力。所以，人民观审制度没有违宪的疑虑。

她并解释，陪审制是由陪审员与法官采取分工制度，陪审员做事实认定，量刑由法官；参审制度是由参审员与法官合作共同决定。观审制度是由观审员与法官一起审理包括事实认定、量刑等。

林锦芳说，为避免违宪争议，草案规定，观审员对于最终审判没有决定权。但草案也规定，法官与多数观审员意见不同时，必须在判决书中交代不采纳的理由。

她说，推观审试行制度不涉及修宪问题，因为司法改革刻不容缓，先踏出稳健第一步，试行3年后再作检讨，如果人民可以接受陪审或参审制度，各界也可以思考修宪朝陪审或参审制度推动。