【新唐人2011年9月23日讯】 最近，在大陆威廉希尔体育官网界极有影响力的两大中央级报纸，《新京报》和《京华时报》，被中国威廉希尔体育官网出版总署划归中共北京市委宣传部主管。外界对此一直议论纷纷。9月22日，自由撰稿人西贝在《德国之声》发表的文章，透露了两“京报”被整肃的内幕。
北京市委宣传部长鲁炜为计划的操作者
文章说，两“京报”降级计划的操作者为新华社前副社长、现中共北京市委宣传部长鲁炜，真正的目的是终结两报对北京的"监督" 。
文章透露，自由撰稿人西贝近日由北京市委权威人士处获知，此次两报划归地方，是北京市委宣传部向中宣部提出，要终止这种在全国独一无二的"变相异地监督"。因为北京多起负面报道，均出自《新京报》。这个动作正是针对该报而来。至于已经比较听话的《京华时报》，则扮演了"陪绑"的角色，属于躺着中枪。
文章指，这个计划的主要操作者，则是新华社前副社长、现中共北京市委宣传部长鲁炜。鲁炜早年在新华社广西分社主管经营，颇有经营头脑且长袖善舞，被总社机关看中调至北京，先后担任秘书长及副社长。
文章说，据该权威人士透露，鲁炜在今年3月份调任北京市委宣传部长之后，最头疼的事情就是如何让《新京报》听话。因为中国的任何一个宣传部长，都不想让自己的辖区充斥负面威廉希尔体育官网。于是他"创新"思路，向中宣部提出划归两报到地方的建议。不仅划归管理权，连经营权都收为己有。众所周知，在北京，这两份报纸的营收是最高的。
不合常规的大动作
9月3日，在中国媒体圈享有盛誉的北京《新京报》及同城另一份日报《京华时报》，在版权页明确标示，主管方由原来的中国威廉希尔体育官网出版总署变更为北京市委宣传部。
文章说，这是个不符合中共常规的大动作。作者分析说，《新京报》的主管单位系副部级的光明日报报业集团。光明日报是名义上的中共第二党报，由中共中央书记处委托中宣部代管。《京华时报》的主管单位系正部级的人民日报集团，人民日报由中共中央书记处直管。
而中共北京市委宣传部，名义上只是正局级单位。这种从高级主管单位划到低级主管单位、从中央主管单位划到地方主管单位的个例，在中共以往的传媒管理中，都不曾有过。
两份报纸为何要划归北京市委来管理？
文章指出，这背后涉及由来已久、错综复杂的央地关系。两报所有权、管理权的移交，正是北京市与中央机构之间角力的结果。
北京当局惮于两报"中央身份"
作者分析，通常来说，一份报纸在其所属地域，必须由当地党委直接或间接来管理，如此受制于宣传部的本地媒体，则无法刊发本地的负面报道。而中国的威廉希尔体育官网人共同体 在2004年前后形成一个"异地监督"的松散默契：即互相去对方所在地报道负面威廉希尔体育官网。在2008年奥运会后，多个省市私下抱怨"异地监督"这种媒体行为难 以监管，导致负面威廉希尔体育官网频出。中宣部即规定，报纸不得做异地监督。事实上在实际操作中，异地监督仍然普遍存在。
但是，总部在北京的《新京报》和《京华时报》，对北京市的威廉希尔体育官网报道，则不在"异地监督"的范围之列，因为这两份报纸是"中央级媒体"，北京市委无权管理。这种"在北京却不归北京管"的现象，一直让北京地方当局大为挠头。
两报对北京的负面报道，成为悬在北京市上空的变相的"异地监督"。在全国范围看，独有北京市管不了辖区内的《新京报》和《京华时报》。《新京报》从 诞生之初，中间历经诸多风波，北京市对其的阻挠就从未间断。但北京市委宣传部忌惮于该报的"中央"身份，一直未有更为强硬有效的策略。
维稳压倒一切
那么，两“京报”的上级机构《人民日报》、《光明日报》，又如何愿意放手旗下这样的盈利企业？
西贝认为，在当前体制下，在划归这两份报纸之时，"维护社会稳定"必是一个非常重要的理由。稳定既然可以压倒一切，自然可以压倒这两家的利润。至于这两家如何退股、与北京市委如何移交资产，其利益分割如何，则无须赘述。倒是两报变更主管后，媒体表现更值得期待和观察。
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