【新唐人2019年04月21日訊】前中國國際航空公司經理林英日前認罪，承認在她任職期間作為中共代理人，幫助中共軍方人士偷運包裹，將面臨最高10年刑期。消息經媒體報導之後，引起華人關注。

前中國國際航空公司經理、美國公民林英，4月17號在紐約東區聯邦法庭認罪，承認她在任職期間作為中共政府的代理人，違幫助中共常駐聯合國代表團的中共軍方人士，將未經掃描檢查的包裹，從紐約走私回中國。

檢察官在起訴書中說，林英還告訴其他國航員工，應該協助中共軍官，因為這家航空公司是中國的公司，他們「首要效忠」的應該是中國。

林英在供詞中說，她按照中共官員和她的僱主中國國航的指示行事，沒有通知美國司法部長。

林英入籍美國卻執行中共任務 , 她的這一「首先應該是效忠中國」的行為，違法了美國的「外國代理人登記法」。

美國1938年通過的「外國代理人登記法」（Foreign Agents Registration Act，FARA）要求那些以「政治或准政治身份」代表外國利益的代理人，公布其與外國政府的關係、相關活動和資金信息。

當時為了對抗納粹的宣傳而頒布的這項法律，要求代理「外國委託人」的任何個人或組織，必須向美國司法部註冊，並披露其代理的委託人身份，包括政府、政黨、美國以外的個人或組織。並且每6個月申報一次他們的活動。

美國司法部國家安全局下屬機構負責執行這個法律。

沒有進行外國代理人登記，卻代表外國利益從事活動的，則被視為隱瞞代理人身份。

林英就被檢方指控隱瞞了她「外國代理人」的行為。除了面臨最高10年刑期外，作為認罪協議的一部分, 林英還同意被沒收14萬5千美元財產。

美國華府人權律師葉寧指出，中國人在美國可能被指控隱瞞「外國代理人」行為的情況很多，比如同鄉會本來應該是幫助華僑的民間慈善組織，不屬於外國代理人，但是如果同鄉會去做一些超出同鄉會範圍內應該做的事情，就不一樣了。

葉寧：「比如幫助外國政府去迫害法輪功，或者去做收集情報的這種工作，或者給中國政府去遊說，或者做文宣啊，給外國公權力做各種各樣的政治聯繫，或者對僑民進行騷擾攻擊，超越了他們登記章程範圍的事情的話，這個應該就屬於外國代理人。」

葉寧說，像學生聯誼會、孔子學院等，是美國政府允許的民間團體，本來是沒有問題的，但是如果去做一些出格的事情，同樣面臨危險。

葉寧：「如果這個學生會最後老是和中共有各種各樣的溝通，甚至領取使領館一些小錢，做的事情政治上又是有爭議的，又是受中國政府指揮這麼去做的話，那就是很大的問題，美國政府就有責任去調查，甚至進行刑事調查。」

葉寧說，像今年新年法拉盛遊行時，那些組織華僑去打中共紅旗的組織者，也可能被懷疑隱瞞了外國代理人身份。

葉寧：「一般來講是指領取外國政府從國庫裡面拿出來的費用。當然這種收取費用也可以通過外國政府指定某些商人、企業支付酬勞的這種事情也是屬於外國代理人，一般是指長期的、有這種比較穩定的這種代理和被代理的這種關係。」

過去由於美國政府對外國代理人法執法鬆弛和監督不力，許多遊說人士對這項法律置之不理。

2016年以來，美國司法部加強了《外國代理人登記法》的執行力度，一直隱秘活動的外國遊說人員和施加影響的人，必須披露他們的活動，因此外國代理人登記的情況明顯增加。

美國司法部數據顯示，活躍外國代理人登記的數量，去年9月一週內激增到422個，比2016年底增加35%。

去年9月，美國司法部要求新華社和央視打造的中國環球電視網，登記成為「外國代理人」。

採訪編輯/劉惠 後製/陳建銘