【新唐人2013年2月26日訊】（新唐人記者唐美華綜合報導）中共18屆二中全會今日召開，其中一個內容，是討論《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》稿。據悉，國務院機構改革至少是近三屆人大中動作最小的一次。海外媒體認為，如果最後人大會議提交的機構改革方案，真的是動作最小的一次，那就真的會是一個大意外。
大陸媒體報導，中共18屆二中全會26日至28日在北京召開，國務院機構改革方案，國家機構和全國政協領導人建議人選將成為會議的主要議題。由於全國「兩會」召開在即，在本次會議上，國務院機構改革的相關議題備受關注。
《世界新聞網》發表文章說，國務院機構改革，基本上每五年來一次，以目前的傳聞看，至少是近三屆人大中動作最小的一次。所謂動靜最小，是說其涉及的部會最少，有兩個變化的地方。
第一個變化是，過去國務院的機構改革，是先由中共中全會拿出一個意見，再由國務院根據這個意見，去制定一個方案。雖然是擺姿勢，但因為「意見」起草是跟「方案」起草同步，甚至「意見」就是按「方案」寫的。可是這回免了這道手續，提交中全會的直接就是方案。
第二個變化，這次的方案，不只是機構改革，還加上了職能轉變。也就是這次機構改革中同步職能轉變，還要「放在更加突出位置」。
不過，文章認為，如果最後人大會議提交的機構改革方案，真的是動作最小的一次，那就真的會是一個大意外。
文章分析，說是意外，主要有兩個原因，首先是此次機構改革，早就說是五年前機構改革的繼續，五年前機構改革叫「大部制改革」，或者叫「大部門制改革」，當時改革只改了一半，曾有「十年為期完成改革」之說，而此次改革，不夠上次的一半。
另外一個原因是，這次新政府組成，李克強坐到總理預備人選座位上後，就高呼「改革是最大的紅利」。文章認為，新政府上台，本當改革，而機構改革，顯然是這次新政府的第一個改革方案，當大當小？
因此，文章評論說，這是過去重機構改革，會越改越亂。
另外有消息說，今天討論的國務院機構改革方案，有可能實施大部制方案，將把現時國務院27個部委，減至18個。
