【财商天下】零关税 千亿贷款 中国煤炭啥信号?

【新唐人北京时间2022年05月08日讯】最近,随着欧盟禁运俄罗斯煤炭,多个国家都进入到了抢煤模式。而在此时,中共却接连出台了多个有关煤炭的政策,先是免除了进口煤炭的关税,这两天,中共央行又宣布,增加1千亿元人民币专项贷款,用来支持煤炭的开发和储备。

免除关税

在4月初的时候,欧盟批准了对俄罗斯煤炭实施禁运,然后在4月28日,中共海关总署宣布,从5月1日到明年3月31日,取消煤炭的进口关税,按中共的说法,是为了进一步确保中国的能源供应和发展。这之前,中国对进口煤炭征收的关税是3%到6%。

不过,这个取消关税的政策,似乎对中国市场的影响并不大。我们看,从去年全年,以及今年一季度来看,中国前三大进口煤炭的来源国,分别是印尼、俄罗斯和蒙古,其中,中国进口印尼煤炭的关税一直都是零,而蒙古煤炭,因为受到疫情的影响,进口量有所下降,因此,这个煤炭零关税的政策,显然主要的受益者就只有俄罗斯了,可以说是中共为俄罗斯量身打造的。

印度一家贸易公司的交易员就认为,中共煤炭零关税政策,主要就是为了从俄罗斯获取更多煤炭,因为俄罗斯煤炭,现在的折扣相当可观。

俄罗斯是中国的第二大进口煤炭国,在2021年,中国累计进口煤炭3.24亿吨,其中有17.6%是来自于俄罗斯。

在今年2月份的时候,也就是俄罗斯入侵乌克兰6天前,俄罗斯宣布了一个为期一年的协议,俄方将向中国出售价值200亿美元的煤炭。

然后在俄罗斯入侵乌克兰之后,因为中共一直拒绝谴责俄罗斯,受到了国际社会的广泛批评。美国和欧洲,也一直在警告中共,不要暗中支持俄罗斯,但是,据彭博社的消息,中国企业仍然在悄悄的用人民币购买俄罗斯的煤炭和石油。

目前,欧美针对俄罗斯的制裁,暂时还没有直接涉及到煤炭出口,但是,俄罗斯部分银行被踢出国际资金结算系统,也就是SWIFT之后,进口结算支付出现了问题。在3月1日,中国一家煤炭贸易公司就提到,他们已经接到一家开证银行通知,暂停俄罗斯煤的美元信用证。这家公司还表示,现在大家都在找新的、安全的结算方式。

此外,运输管制也是一个难题。俄罗斯煤炭的出口主要依靠海运,中国之前从俄罗斯进口煤炭,是从远东地区的港口,再经日本海、北韩海峡,到达中国东部港口。但在俄罗斯遭到美欧制裁之后,中国煤炭进口商,就很难找到愿意提供货轮运输俄罗斯煤炭的船东了。

不过,也不是没有办法,因为一条新的跨境铁路线的开通,可能会扩大中国购买俄罗斯煤炭的能力。4月27日,中国和俄罗斯之间的第一座跨江铁路——同江铁路大桥,正式竣工通车。这个同江大桥,从黑龙江省同江市出发,跨越黑龙江河,连通到俄罗斯的城市下列宁斯阔耶,全长7,000多米。

陆媒在报导中提到,俄方计划通过同江大桥,向中国增加煤炭、铁矿石、石墨烯、矿物肥料,以及木材等产品的出口量。并提到,在疫情和西方制裁的背景下,俄罗斯今年对中国出口的煤炭,预计将达到7,000万吨,比2021年净增2,000万吨,而货运为主的同江大桥,将会成为重要的跨境运输通道。

但是,要和俄罗斯交易,就存在被美国制裁的风险,中共敢吗?大家看到,一直在讲合作无底线的中俄,最近双方之间似乎也出现了裂痕。几天前,多家媒体报出消息,提到普京的经济顾问季托夫(Boris Titov),在接受俄罗斯卫星通讯社的专访时,称中国企业以及中资银行,根本不敢公开与俄罗斯合作,深怕遭到二级制裁,季托夫还说,对中共来说,美国仍然是最重要的贸易伙伴,而俄罗斯只排在第十三位,他还说,俄罗斯要认真思考,在进口替代问题上,不能只依赖中国。这听上去,俄罗斯对中共这个贸易伙伴,似乎颇为不满。

季托夫还提到了货币结算问题,他说,20年来,中俄一直没能完全转向以本国货币结算,导致双方都难以摆脱对美元的依赖,中俄必须加快创建清算中心,以及专业银行。

相信季托夫的言论让中共不太愉快,于是中共也不服气地回击说,俄罗斯的经济体不够大,本来就和中国不对等,如果双方贸易都用本币结算,拿到人民币的俄罗斯,还可以全球采购,但中方呢,拿一堆卢布最后却只能去买俄罗斯的产品,这很不划算。结论就是,中俄完全本币结算,不符合中共国的利益。

看来这个合作无底线,也都是要看具体情况的。现在的俄乌战况,以及西方的态度就摆在那儿,中共也自然能看到俄罗斯的情况不太妙,如果普京一旦下台,再上来一个亲美的,俄罗斯可能就变成乌克兰了,所以,形势所迫,中共现在,也不得不在俄罗斯和美国之间找平衡,为自己留条退路。

提高产能

但是中共投机心切,现在要是没了俄罗斯这个老大哥互相取暖,就更是没戏可唱了,至少在能源上,中共还能利用俄罗斯来救救急。所以,吵架归吵架,在取消了俄罗斯煤炭进口关税之后,5月4日,中共又宣布说,央行将增加1,000亿专项再贷款额度,也就是前后共3,000亿元人民币,来支持煤炭的开发和储备能力。

实际上,自从去年9月到11月,中国有20个省市都出现限电、停电之后,中共以前强调的什么碳达标、碳中和,就很少再提了,而是要求重启那些被关闭的煤矿,尽快地增加煤炭产能。

今年4月20日,李克强主持中共国务院常务会议,还再次强调了,要产煤地区全力扩大产能,增加供应,并要求在今年内就要增加煤炭产能3亿吨以上。

这3亿吨的增量,基本上就是去年的进口量。中国去年进口煤炭3.2亿吨,大约占到了中国煤炭消费量的8%。相信在能源上,习近平还是要实现内循环,不想受制于人。可以看到,中共海关总署的数据显示,今年1~3月,中国进口煤炭5,181万吨,同比减少了24.2%。

除了新增产能外,这个会议上,还提到了要控制煤炭价格。这之前的2月份,中共国家发改委曾发布过一个已经在5月1日生效的通知,规定了港口5,500大卡动力煤,中长期交易价格的合理区间,是每吨570元~770元。

限制煤价

而这个价格,远远低于当前的市场价格。在今年第一季度,煤价仍然持续维持高位,4月28日,北方港口5,500大卡动力煤现货,报价是在每吨1,180到1,220元人民币,同比上涨将近50%。

为了控制煤炭价格,中共发改委还要求,大型煤炭公司和电力企业签订煤炭中长期合同。而4月的煤炭中长期合同,价格按每吨720元执行。但有煤企从业者认为,如果市场煤的价格一直维持在高位,中长期合同的兑现率可能会受到影响。

中共国家发改委,还赶在新煤价5月1日落地之前,表示会全面监测煤炭生产、流通各环节价格,只要发现价格超出合理区间,就会立即提醒、约谈等,还表示会配合市场监管部门,查处哄抬价格的违法违规行为等等,而且还公告了相应的惩罚措施。

公告特别提到,煤炭现货交易销售价格,超过合理区间上限50%的,就是哄抬物价行为。那么,我们以秦港5,500大卡煤炭举例,每吨的合理价格区间是550元到770元,如果是超过上限50%的话,那就是超过1,155元,就会被查处。

看来,中共所谓的改革开放真是走到头了,计划经济又重新抬头。

对于中共最近密集推出的这一系列煤炭政策,一些分析认为,这是习近平确保二十大连任的维稳政策。因为中国在去年秋冬之际,发生过20个省市的断电事件,习近平担心,今年秋天,也就是二十大召开之前,会出现类似的情况。

不过,实施这些政策,中国煤炭就不会再有问题吗?电力供应就有保障了吗?现在,中国的煤炭产能,正逐渐向山西、陕西、内蒙古、新疆等西部省份集中。理论上,中国并不缺煤,但是,除了天灾的影响因素之外,还有一个很大的问题,就是物流匹配,能不能顺利地把煤运送到每一个需要的地方,尤其是在当前全中国的“动态清零”之下,无疑也加重了物流不畅,这也成了中共想要保障煤炭供应的一大掣肘。

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(责任编辑:王馨宇)

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