中朝经济援助与经济往来

【新唐人2013年03月16日讯】 (美国之音电)

中国与北韩的主要经济往来大致可以分为两大部分:经济援助,中朝贸易和民间走私。由于中方与朝方都没有公布可信的官方数据,中国对北韩的经济援助规模的准确数字很难确定。据美国彼得森国际经济研究所副所长马库斯·诺兰博士估算,中国对北韩的援助每年可能有数亿美元。

马库斯·诺兰说:“想要精确确定援助的规模很难。由于中国的援助涉及到诸如石油、粮食等许多种商品,我想即便对中国人来说也很难准确估测出对北韩援助的规模。况且,这些货品在北韩的价格受到了补贴,所以北韩人并不是以实价购买这些商品。所以,一般来说,中国对北韩援助每年在几亿美元左右,十年间大概有几十亿美元。”

* 中国向北韩援助了多少物资?*

据联合国粮农组织统计的数据显示,1996年到2009年期间,中国援助北韩的粮食数量为345万吨。据南韩媒体报导,2010年金正日到北京向时任中国总理温家宝要粮100万吨,被温家宝拒绝,温家宝只答应给30到50万吨粮食。

有分析人士认为,粮食援助在中国对北韩的援助中占很大比重。中国对北韩的粮食援助更多受限于中国国内的粮价和政治,而不是根据北韩领导人的政治表现发粮。如果中国国内粮价升高,中国就会减少对北韩的粮食供给。

从1999年到2002年,中国还向北韩提供175万吨石油。2003年,中国向北韩的石油援助达到了42万吨。

除了粮食和工业原料,中国还向北韩出口“奢侈品物资”,包括食品、酒、化妆品、珠宝、艺术品、汽车等。美国彼得森国际经济研究所统计的数据显示,2011年中国向北韩出口的“奢侈品物资”价值在1亿到2.4亿美元之间。凤凰周刊的一篇报导引用吉林东北亚研究所的说法,北韩每年物资缺口的一半都是由中国填补的。

中国对北韩的援助还包括许多“造血”项目,有基础设施建设、矿山开发和直接投资等。2006年,中国对朝投资1.13亿美元。现今,北韩的矿产资源开发大部分被中国公司包揽。

*如果中国停止这些援助,对北韩意味着什么?*

马库斯·诺兰说:“如果中国切断了北韩的石油供给,北韩的经济会很快停滞。如果中国采取一些比切断石油轻微一些的举动,比如说关闭在中国运营的与军方有关的北韩银行,北韩的核导弹项目就会受到影响,但是并不一定会导致北韩经济的崩溃。所以,中国有一系列措施可以采取,从轻微的、像征性动作的到非常严厉的举措。”

北韩贸易公司和朝资银行在中国设立的办事处,或在中国的金融机构开设的账户,大多数与北韩政府的资产息息相关。3月7日,美国财政部宣布冻结了北韩端川商业银行驻华代表、北韩矿业发展贸易公司驻华代表和副代表在美国的资产,以执行联合国安理会决议。据韩联社报导,一些北韩公司担心会被中国实施金融制裁,纷纷在中国更改公司名称、开设新账户,或是取出存款。

*中朝边境的贸易和走私*

近年来,中朝边境的走私令中方十分困扰,特别是毒品走私和假冒品转运。

马库斯·诺兰说:“中朝之间进行着许多走私活动。近几年,这些走私活动对中国来说是一个日益严峻的问题,特别是从北韩流入中国的冰毒走私。警方破获了一些大型的毒品走私活动,中国政府对这个问题显然非常关注。中国还可能是其他假冒产品的转运地,比如假烟和假币等。对中国来说,毒品走私是最头疼的难题。”

无论是官方援助还是民间的经济活动和走私,无论中国政府是情愿还是无奈,来自一衣带水的中国的资金和物资掌握着北韩的经济命脉,也影响着北韩军方的资金供给。

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