管見:中共的「責任和義務」

【新唐人2011年12月22日訊】甘肅發生幼兒園超載校車與卡車相撞事故,二十一人慘死(包括十九名幼兒),遼寧和其他地方也隨之發生校車事故,多名幼兒受傷,而恰在此時,中國政府向歐洲國家馬其頓捐贈數十輛校車。對照如此鮮明、反差如此強烈,讓人難以接受,一時間,互聯網上輿論大嘩。

根本不把本國民眾的要求當回事

當然,捐贈校車之事並非匆忙決定,更不會有意來湊熱鬧。外交部發言人解釋說,「應馬其頓政府要求」捐贈校車,其實也是回饋對方先前的善舉:在中國汶川地震期間,「馬其頓也給予了中國援助,援助是相互的」,「從履行中國的國際責任和義務出發,中方應該提供相關的援助」。

這樣的說法或許沒錯,然而,卻也分明是在提醒:汶川地震,數萬生靈塗炭,中國政府理所當然要履行它執政的「責任和義務」──

其一,正視學生在地震中傷亡慘重的現實,及學校建築質量的普遍低劣,以求切實改進;

其二,正視水庫建設與運營誘發地震的現實影響,及地震預報中的問題,作調整之對策;

其三,正視非政府組織及普通民眾對抗震減災的自發熱情,逐步放鬆相應的管制;

…………

但是,全世界的人們都看到的是,中國共產黨政府應外國政府要求而履行它的「國際責任和義務」還算認真,而面對它在本國執政的「責任和義務」,面對震災之際伸出手來援助四川的全國民眾,則是另一副面孔,根本不把本國民眾的要求當回事。尤其令人震驚的是,它反而越來越嚴厲地制止人們議論學生的傷亡、學校建築質量的低劣,甚至悍然動用國家機器,懲處那些批評它的敢言之士。

對中共而言,它的外交部的解釋,可以說是把事情越抹越黑。其實外交部實在也是沒有辦法,其發言人要更多地面對那些較少顧忌的外國記者,而中國所有的引起較多關注的大小事情,這些記者或許不會都去向鐵道部、衛生部之類提問,卻都會質問外交部。

中國似乎有成為「霧國」之趨勢

其實,中共及其政府漠視他們的「責任和義務」,近年來已是越來越明顯的事情,而他們不以為恥,反而似乎理直氣壯,則尤其以他們在空氣質量監測標準上的小動作最為典型。

近年來,霧霾天氣在中國有蔓延之勢。濃濃的霧霾動輒籠罩數省,甚至瀰漫半個中國。若不是在林區或海上,濕氣形成的大霧一般在日出之後就會逐漸消散,而中國近年來的霧霾,則無論冬夏,往往終日不散,且往往持續數日,須借助風力或降雨降雪,方得消退,且風雨過後霧霾又很快捲土重來。同時,這種環境下百姓的心血管和呼吸道疾病發病率,也急劇增加。不由得讓人擔心,中國似乎已有成為「霧國」之趨勢。

這樣的變化是否與空氣污染有關,儘管還難以定論,但北京奧運會之際的狀況很能說明問題。當時,當局施展手段,大面積關閉與限制污染源,並加之以人工增雨,結果那次體育盛會終於躲過了霧霾的威脅。由此來看,污染的確與霧霾天氣有密切關係。

駐在北京的美國大使館早就開始監測並發布空氣監測數據,卻從一開始就遭到中國當局指責,美國使館的相關網頁被屏蔽。不久前,北京再次出現濃重而持續的霧霾天氣,同時,越來越多的人們通過推特得知美國使館的監測數據,當局所謂「輕度污染」的說法更難以服眾。這樣,逼得當局人士不得不公開表態。可笑的是,這些官僚絲毫不以「有則改之,無則加勉」之古訓為意,還是以其一貫態度指責美國使館的作法為「炒作」,而這樣也就更使得人們關注美國使館與中國當局在監測空氣時使用標準的不同。

美國使館依國際標準,監測PM2.5微粒,而中國環保部門測量的是較大的PM10微粒。兩相比較,所謂「輕度污染「顯得更為」權威「,而更為細微、更易為害的懸浮物PM2.5微粒的狀況,卻在一般民眾視線之外。這樣來看,美國使館在網絡上公佈它的監測數據,履行它對在華工作的美國人的責任和義務的同時,也履行了它的國際責任和義務,提醒中國民眾注意自己身處其中的空氣狀況,而中國當局,不僅不在乎自己對本國民眾的「責任和義務」,將空氣中PM2.5微粒的數據視為「機密」,還公然干涉美國內政,指責美國使館履行其責任和義務的舉動。

「崛起」的中國無乾淨水可喝

不過相對而言,中共當局對待空氣監測數據,與它對待水質數據相比,可能還算好的。

據旅德中國專家王維洛先生分析,衛生部制定的飲用水水質標準,在標準使用上留了後門,體現「中國特色」,但標準本身,可以說與歐盟飲用水水質標準一樣嚴格,算是與國際接軌。但水廠屬建設部管理,建設部對城市供水另有水質標準,而水廠之原水主要來自地表水,地表水水質標準則歸環保部管,又是一套標準。要命的是,2002年版地面水環境品質國家標準,實際上與時俱退,放棄了可與發達國家媲美的1988年版國家標準──前者的「一類水」僅相當於後者的「四級水」。用王維洛的話說,「只有在中國,為了掩蓋水污染的嚴重局面,降低了地表水水質標準,使得過去不適合飲用的污染水,成為了’可做飲用水源’的水」,以致「’崛起’的中國無乾淨水可喝」。

無乾淨水可喝,於是瓶裝「純淨水」或「礦泉水」的產銷,以及水淨化裝置,都成為很熱門的產業。但是,空氣無所不在,人們可以習慣於喝瓶裝水,卻不見得能夠天天帶著防毒面具生活。中共高層領導人可以工作、生活在特殊空氣淨化裝置密集的區域,據說這種裝置過濾掉的污染物,溶在水裡「象墨汁一樣」,同樣,那些水淨化裝置的賣點,也可以向人們演示,從標準自來水中過濾出「象墨汁一樣」的雜質。

面對這樣的現實,環保部門的壓力可想而知,而它們的「責任和義務」,通常人們理解為為改善環境而執行環境標準,殊不知,它們更重要的「責任和義務」,是要保證現實狀況在民眾眼裡看來尚屬「和諧」,嚴酷的真相則往往被視為「國家機密」,公佈須謹慎,更須避免「炒作」,以免這種所謂「炒作」干擾了穩定之大局,使人們對執政當局的「執政能力」產生懷疑。

但是,執政的中共要保證它的永久執政,也就要知道,它的「責任和義務」並非兒戲,不可以蠻不在乎。校舍,校車,原本中共根本不屑一顧,一次地震、一次車禍,突然間它們就成為大事情了,其中的「責任和義務」,也就自然與它的執政能力,實際地聯繫起來了。

文章來源:《動向》雜誌2011年12月號

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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