年度審計報告顯示中共各部門違規爛帳嚴重

(自由亞洲電台記者嚴修報導)中國國家審計署日前發佈了2007年度審計結果公告,揭露堂堂中央政府下的眾多部門單位的巨額糊塗爛帳。

大陸廣州日報在上星期天的一篇文章中稱該份報告,一如以往,被審查的機構和部門都難逃「糊塗帳」。政府部門方面虛報帳目、挪用、閒置資金等比比皆是,金融機構也普遍存在應急貸款被挪用,辦理虛假個人按揭貸款的情況。引人注意的是,在49個部門中,100%執行審計決定的只有5個部門。

根據該報告,具重要地位的國家稅務總局超預算支出和無預算支出和擠占辦案經費舉辦回顧活動,合計1.7億;而廣電總局屬下、被稱官方傳媒、龍頭老大,因而誨人不倦的中央電視台一個單位就有未及時繳30億非稅收入等等。

星期四本台記者電話採訪了中央電視台前記者李先生,他說央視出現的問題並不為怪,之前在財務上也出現違規問題:

「上回我記得也是審計出來這事,這回出現這種事也肯定是一點都不奇怪。這問題是共產黨一貫的政策,他根本就沒從根本上解決問題,而且這些人一茬一茬的換,一茬一茬的變,所以前一撥人撈完了,撈完走了,後一撥人再上來再接著撈,實際上這個就是說從國家也好從政府也好是他的問題,他不想從根本上解決問題,所以這個事情一點都不奇怪。」

該審計指出,13個省市地區挪用超過2億救災資金,李先生質疑審計署的實際效用:

「某些方面可以解決點實際問題,而有些時候根本連問題也解決不了,他沒有從 根本上解決問題,逮著這些胡作非為違法亂紀的,你像連抗震救災的錢他們都敢動,那麼逮著他們就嚴懲不貸,問題他沒有做到那一步,從上到下,他把錢弄到手以後,然後從底下一直往上送,送到上邊去,它不是保護傘就全有了,這不是一個人兩個人的問題,這是整個一個國家一個體制的問題,還有在不讓老百姓知道的情況下他們想怎麼幹就怎麼幹。」

審計報告出台後,大陸媒體也作了廣泛的報導,網上論壇以及博客的討論也非常多,北京理工大學經濟學教授胡星斗也在他的博客發文,評論該份報告,文中指出國家的規章制度很多,但落實的少,實施的效果差。

原南京師範大學副教授郭泉也在網上發文,指責這些違規的部門,星期四他接受本台採訪時說,國家審計署只不過一個國家的部級機構而已,這個部門的職責權限僅僅限於對平級的其他部委的財務審計,只有審計權和建議權,沒有問責權:

「挪用或者是擠占辦公經費,去舉辦別的不相干的事情,這個都構成罪了,所以說從目前情況看沒有一個部門因為挪用什麼東西而構成罪,從這樣來看很顯然這些審計的報告並沒有實際對這些部門進入到司法程序的一種審查,形成一種決定性的作用,決定這些部門是否進入司法程序,還是由中央來決定的,還是由黨來決定的,從這點看中國目前還沒有進入到一個三權分立、一個司法公正的時代。」

該審計還指出,統計局、質檢總局等29個部門挪用財政資金和有專項用途的其他資金2.63億;國土資源部等14個部門所屬的30個單位隱瞞收入、虛列支出3.09億等等。

郭泉說,中國現在的刑法仍然存有漏洞,無法制裁這些違法的政府機關:

「在中國的刑法裡邊,它是有單位犯罪的,比如說公司犯罪,那麼整個公司是要被取締,或者用什麼方法來作為懲罰,但是,政府部門怎麼來進行這種單位犯罪的一種處理,那麼中國的刑法現在有很大的漏洞,刑法裡邊可以對公司犯罪或者其他社團犯罪進行打擊,但是卻沒有辦法對某個政府部門的集體犯罪進行打擊。」

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